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四部门联合发文强调 扩大直接融资比例 积极发展创业板新三板

  据国家发改委网站30日消息,近日发改委、工信部、财政部、央行四部门联合下发《关于做好2017年降成本重点工作的通知》。《通知》提出,要深化多层次资本市场改革,扩大直接融资比例,完善主板市场基础性制度,积极发展创业板、新三板,规范发展区域性股权市场。完善新三板分层管理,推动融资制度规则创新,完善摘牌制度,修订《股票转让细则》。加快推动优先股和资产证券化业务发展。继续扩大债券发行规模,推动债券市场对外开放,扩大创新创业债试点规模。

  《通知》指出,今年降成本的主要目标是进一步减税降费,继续适当降低“五险一金”等人工成本;进一步深化改革,完善政策,降低制度性交易成本,降低用能、物流成本。

  其中,在降低税费负担方面,落实和完善全面推开营改增试点政策,简化增值税税率结构,由四档税率简并至三档;进一步减轻企业税收负担,扩大小型微利企业享受减半征收所得税优惠的范围,年应纳税所得额上限由30万元提高到50万元;清理规范政府性基金和行政事业性收费;大幅减少涉企经营服务性收费;加强收费监督检查。

  在降低融资成本方面,加大金融对实体经济的支持力度,防止脱实向虚。在风险可控、商业可持续的前提下,鼓励有条件的金融机构开展应收账款融资、动产融资、银税合作、资产证券化等合理金融创新。发挥政府投资的担保机构作用,指导地方政府完善对其投资、管理的融资担保机构的考核政策,推动政府投资的融资担保机构和再担保机构开展担保业务。对小微企业融资担保业务,鼓励有条件的地区尝试由担保机构、再担保机构、银行等方面按一定比例分担代偿责任,推进新型“政银担”合作机制。

  此外,还要降低制度性交易成本、人工成本和物流成本,提高资金周转效率,引导企业内部挖潜。