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确保国内稻谷市场平稳运行

稻谷是我国重要的口粮之一,产量占全年粮食产量近三成。当前新季中晚稻全面上市,如何确保稻谷市场平稳运行,保护农民种植稻谷积极性?记者对此进行了采访。

江西崇仁县航埠镇古塘村种粮大户吴志泉今年种了1000多亩水稻,平均亩产1400斤至1500斤,一斤湿稻价格0.9元多,比去年低0.2元。受益于今年国家继续在主产区实行稻谷最低收购价政策,发放稻谷生产者补贴、育秧插秧补贴等各种补贴,合计每亩补贴100多元,他还参与政策性农业保险,能够确保种植稻谷不亏本。

广东华南粮食交易中心粮食经济研究员郑文慧表示,今年稻谷价格走势出现分化。一方面,今年中晚稻主产区受天气影响导致各地稻谷品质差异较大,个别地区稻谷质量较去年有一定程度下降,加工厂不太青睐。另一方面,由于去年普通稻质量好、价格高,优质稻和普通稻价差不明显,今年普通稻种植面积大增,优质稻粮源反而紧俏,价格较为坚挺,更具抗跌性,优质优价特征明显,后市仍具备一定走强的空间。

郑文慧表示,从长期消费趋势看,普通中晚籼稻表现可能不如早稻坚挺。稻谷销售“早强晚弱”的背后,折射出居民口粮消费结构的变化。随着人们消费习惯和饮食结构不断调整,米饭的需求稳中下降,而粉用米需求则随着旅游餐饮业的复苏得到提振,“嗦粉文化流行”,以米饭为主要需求的中晚籼稻行情趋弱,而以粉用米需求为主的早稻走势较为坚挺,尤其是适销对路的圆粒稻因其轮换性价比优势凸显,购销相对活跃,较受收储单位青睐。

为了稳定市场预期,保护农民种稻积极性,今年国家继续在稻谷主产区执行最低收购价政策。中储粮集团公司有关负责人表示,目前已在河南、江苏、黑龙江、安徽四省符合条件的地区启动中晚稻最低收购价收购预案。

黑龙江粮食产量大,售粮压力大。截至11月24日,中储粮黑龙江分公司已公布2批收储资格库点共137家,后续还将及时动态调整优化库点布局并陆续向社会公布,方便农民就近就便售粮,做到敞开收购、应收尽收,坚决守住农民“种粮卖得出”的底线,全力保障最低收购价中晚稻收购工作平稳有序开展。截至目前,中储粮河南分公司在河南信阳、南阳地区布设60个收储库点,仓容超历年收购量最大值,单日入库能力超4万吨,收购整体平稳有序。“我们在10月24日启动稻谷最低收购价收购,目前信阳地区已经开放55个收储库点,为稳定当地稻谷价格起到积极作用。”中央储备粮潢川直属库有限公司副总经理凌波说。

国家粮油信息中心高级经济师胡文忠表示,政策托底作用得到有效发挥,稻谷市场价格逐步企稳。同时,各地引导和鼓励储备企业研判形势,抓住当前中晚稻粮源充足、价格相对较低的契机,加大储备轮换收购力度。市场化收购仍然是收购的主导力量。今年秋粮旺季收购开始以来,各地坚持市场化理念,持续强化仓容、资金、运力等保障,为企业入市收购创造了良好的条件。同时,深化产销合作,举办粮食交易大会、洽谈会等各类产销合作活动,为各类主体售粮、收粮提供平台;引导各类主体积极入市、有序购销,增强市场购销活力。

国内大米价格是否会受到全球大米价格下降影响呢?胡文忠表示,2024年9月以来,印度逐步放宽已维持近两年的大米出口限制措施,取消了大米最低出口价格,降低了出口关税,全球大米出口供应显著增加,全球米价显著下跌,但对国内大米市场价格影响有限、可控。一是我国大米市场对国际市场的依赖度很低,受外围市场变化影响很小,近5年进口大米均值为385万吨,折稻谷550万吨,占国内稻谷消费总量的比重均值不到3%。二是国内稻米市场有政策调控支撑,可以通过发挥储备粮吞吐调节作用,有效降低国际大米市场干扰。通过稻谷最低收购价收购稳定市场预期,为农民种粮收益提供托底保障。三是我国大米进口来源地分散,且主要进口来源国频繁变动,能灵活应对印度大米出口政策变化带来的市场波动。

胡文忠表示,当前国际大米市场价格尚未稳定,部分国家进口大米完税成本仍然高于国内相近品质大米的价格。在国际大米价格不断回落之下,进口大米比价优势将再度确立,后期贸易商可能会根据国际大米市场价格波动情况适时安排进口,但数量有限。(经济日报记者 刘慧)