肖金成 (国家发展改革委国土开发与地区经济研究所所长、研究员)

　　“一带一路”背景下，我国的西部、中西部地区由开放的后方，变成了开放的前沿。陕西作为“一带一路”建设的重要省份，要抢抓“一带一路”建设机遇，积极推进贸易便利化，完善双边和多边合作机制，以企业为主体，实行市场化运作，提升经贸合作水平;要积极探索投资合作新模式，合作建设境外经贸合作区、跨境经济合作区等各类产业园区，促进产业集群发展;要推进基础设施互联互通和国际大通道建设，共同建设国际经济合作走廊;要加强同国际金融机构合作，参与亚洲投资银行、金砖国家开发银行建设和项目合作，发挥丝路基金作用，吸引国际资金共建开放多元共赢的金融合作平台;要在投资贸易中突出生态文明理念，加强生态环境、生物多样性和应对气候变化合作，共建绿色丝绸之路;要鼓励企业参与沿线国家基础设施建设和产业投资，促进企业按属地化原则经营管理，积极帮助当地发展经济、增加就业、改善民生，主动承担社会责任，严格保护生物多样性和生态环境。

　　西安是世界闻名的千年古都，是历史上丝绸之路的起点，是西北地区生产要素和产业聚集程度最高的地方，是国家重要的科研和教育中心。作为西北地区最大的城市，作为国家向西开放的重要依托，西安在“一带一路”建设中具有举足轻重的地位，是西北龙头和关中城市群的核心。

 

　　西安有着雄厚的科技实力及较好的制造业基础，需要加快战略转型，增强城市的综合实力，培育和发挥城市和城市群的规模集聚效应。要加强与西北地区的合作，不断增强以西安为核心的关中城市群辐射带动作用，把大西安的辐射范围由关中地区放大到整个西北。要加强与中亚国际次区域合作，提升西安在中亚国际次区域合作中的地位，把西安建成亚欧大陆桥的国际性现代化大都市。